破解“双重空心化”和“大城市病”
来自：大公网四川频道 发布时间:2015-12-07
大公网四川频道讯（记者陈明、向芸成都7日电）在“协调发展•形成平衡发展新格局”新闻发布会上，城市与农村的协调发展成为备受关注的问题。四川省委农工委常委副主任杨秀彬、四川省住建厅厅长何健分别围绕农村“双重空心化”和“大城市病”的问题进行了阐释。
实现人的新农村和城镇化
杨秀彬表示，目前全国进城务工的农民数量约是2.6亿，其中四川有2400万。部分传统农村和新村聚居点出现“双重空心化”的现象，既有农民进城带来的绝对“空心”，也有“候鸟式”农民工造成的季节性“空心”；既有需求不足导致的“空心”，也有供应过剩导致的“空心”。
“解决这两方面的问题，要在推进统筹城乡过程中实现人的新农村和人的城镇化。 ”杨秀彬认为，“双重空心化”的原因在于农村缺少人气，根本原因在于农村当下缺产业、缺机会，传统农业承载不住那么多人。“这是未来统筹城乡方面最重要的理念，核心是解决人的问题。”
“要坚持“三个加快”即加快粮食的综合生产能力建设；加快幸福美丽新村建设；加快农民工市民化进程；实现社会保障全覆盖，城乡基础建设一体化、城乡公共服务均等化，让农业成为有奔头的产业、让农民成为体面的职业、让农村成为安居乐业的美丽家园。“杨秀彬表示，在“十三五”期间要把“五大发展理念”贯穿三农发展的全部过程和所有实践中，以改革开放为动力，以转变农业发展方式为主线，创新发展现代农业。
城市化进程中破解“大城市病”
对于城市化进程中出现的堵车等“大城市病”，何健认为是推进城市化进程前期所出现的偏差，即城市功能上追求大而全、大而美，“每个地方都想把城市建成区域的政治中心、经济中心、文化中心、教育中心、科技中心、交通枢纽中心……”
何健表示，正在实施的京津冀一体化发展给全国特大城市转型发展做出了榜样，今后特大城市都应该按照北京这种理念和方式推进，达到解决大城市病的问题。“原来北京的总规里有九个‘中心’，现在只保留了政治、文化中心。只有釜底抽薪，特大城市不断盲目发展的势头才有可能遏制住。”
何健表示，要解决成都的“城市病”，要把成都发展纳入到成都平原城市群范围来考虑，把有些功能转移到绵阳、德阳、眉山等地。同时，成都的发展更应该是内涵发展，以提高城市发展质量，而不再片面追求城市规模的扩大。
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