四川省工商联副主席李光金：营造良好发展环境 推动民营经济加快发展
来自：中华工商时报 发布时间:2013-01-31
（本报记者陈明、实习生李晓蔚成都电）四川省十一届政协委员、省工商联副主席李光金在四川省政协十一届一次会议上提到，当前四川省民营经济正处于转型升级的关键时期，在复杂严峻的宏观经济形势下，进一步营造良好环境对于推动民营经济健康发展、加快发展，顺利实现“十二五”经济发展目标和全面建成小康社会具有重要现实意义。
李光金表示，近5年来，四川省民营经济增加值每年跨上一个千亿元台阶，年均增速达17.7%。2011年全省民营经济实现增加值12143.56亿元，占全省GDP的57.8%，成为推动四川经济社会发展的生力军和最具活力与潜力的经济成分。为此，李光金提出，必须要为民营经济营造良好的政治环境，高度重视和发挥民营经济在“五位一体”建设和全面建成小康社会中的积极作用，在对待民营经济发展问题上要进一步解放思想，做到“四个放”：认识上“放胆”、政治上“放心”、政策上“放宽”、发展上“放手”。
此外，李光金认为，还要保证民营经济的平等待遇，切实保证民营经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受法律保护，坚持“非禁即入”原则，放宽市场准入条件，鼓励引导民营经济加快进入公共事业、文化产业以及战略性新兴产业和城镇化建设鼓励支持民营企业参与政府投资项目、政府采购项目和国家大项目的招投标。
在引导参与社会建设管理方面，李光金呼吁各级人大、政协应增加民营企业家代表或委员的名额，人大财经委、政协经济委应加强与民营企业家的联系，政府重大经济决策的制定和实现要广泛听取民营企业家的意见和建议，提升经济决策的科学化、民主化程度。
在优化经济环境方面，李光金认为必须推进区域协调发展，加快形成“首位一马当先、梯次竞相跨越”的发展格局，巩固扩大成都经济区发展优势，促进区域民营经济协调发展，积极发展特色优势产业和战略性新兴产业，推动民营企业转型升级。同时，县域经济规划应将民营经济发展摆在更加重要的位置，“富县先富民，富民靠民营”，坚持以民营经济为主体，发展壮大县域经济；助推产业发展与升级，把民营经济纳入全省相关产业培训计划，整合利用财政技改资金和民间资本，加快企业技术改造和升级，提高产品附加值和产业竞争力。
在改善商务环境方面，李光金建议加强行政效能建设，强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，简化办事流程，全面清理并废除不利于民营经济健康发展、加快发展的审批事项和政策法规。健全完善工作机制，完善发展民营经济的考核评价体系以及督促检查的长效机制，着力建构“自由、平等、公正、法治”的经济社会新秩序。同时，积极发挥协同作用，形成政府职能部门和工商联、各私协会以及行业商会的工作合力，切实做好对民营经济的服务、引导，畅通投诉反映渠道，依法维护民营企业合法权益。
李光金在会上还特别提出，要创新财税金融政策环境，提出必须推进税费制度改革。要调整税赋结构，加大结构性减税力度，清理不合理的收费类别和标准；同时加大支持全民创业，全省普遍设立全民创业专项发展资金、中小企业专项发展资金、小额担保贷款贴息资金等财政支持，大力推动全民创业和民营企业二次创业。
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