成都市工商联党组书记郭杨：“银企”联动贷款融资模式解中小企融资难
来自：中华工商时报 发布时间:2013-01-31
（本报记者陈明成都电）四川省十一届政协委员，成都市委统战部副部长、市工商联党组书记郭杨在四川省政协会议期间表示，中小企业融资难是一个老问题，建议相关部门创新“政-银-企”联动的金融主体与社会信用平台相结合的中小企业贷款融资模式，切实解决中小企业融资难题。
郭杨表示，成都市工商联去年对300余家会员企业进行走访调研发现，虽然很多企业在生存困难的情况下已经大大压缩了融资需求，但仍有近半企业反映受金融机构体系和资本市场缺陷，以及信用担保体系不完善等因素影响，中小企业普遍面临融资成本高、融资能力弱等问题，制约了企业的进一步发展。
据悉，2012年10月25日，全国工商联与国家开发银行围绕支持小微企业发展签署了战略合作协议，并将成都市列为首批试点城市。国开行开展中小企业贷款业务的主要模式，是以平台建设为基础，以建立社会化风险控制网为核心，将政府组织优势、民主融资机制与开发银行融资优势相结合，建设市场、建设制度。通过完善管理平台、融资平台、担保平台、公示平台和信用促进会“四台一会”运作模式，不断进行业务模式创新和多渠道融资推动，系统化、批量式对中小企业进行融资支持。
郭杨认为，由于受营业网点数量限制，国开行目前不针对单个企业直接贷款，只能通过政府平台或大企业生产链环节进行统贷、联贷，并且首次贷款的相关审批程序较商业银行更加苛刻严格。国开行中小企业贷款不接受抵押物，但需要政府平台和入围担保公司提供全额担保，企业的贷后管理和贷后风险均由政府平台和担保公司承担。 为发挥国家开发银行作为开发性金融机构的作用，进一步激发和撬动民间资本，郭杨建议成都市组织有关部门与国开行四川省分行建立协调稳定的合作关系，出台税收、财政补贴等优惠政策鼓励、支持民营资本积极参与，创新“政-银-企”联动的金融主体与社会信用平台相结合的中小企业贷款融资模式，为切实解决中小企业融资问题探索新路。
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