巴中巴州区“第一书记”驻村扶贫梦
来自：大公网四川频道 发布时间:2016-06-08
巴州区水宁寺镇龙台村村道路
巴州区水宁寺镇龙台新农村
（杨权 张艺）“贫在思想、穷在闭塞。……”在巴中市巴州区“第一书记”杨钊的驻村日记里这样写道。杨钊原是一名教师，2013年到巴州区农工委工作，2015年到水宁寺龙台村出任“第一书记”。从“人类灵魂工程师”到“群众中的领头羊”，在组织的信任和家人的支持下，杨钊扎根基层与老百姓打成一片、干得有声有色。
“思想观念陈旧，是山区老百姓最根本的问题；经济经营发展观念的短缺，是山区村民整体贫穷的制约因素。基层党组织的老龄化已无法增添带动村民发展的后劲。”杨钊告诉记者，“村民们可能会为田间地头的一棵树、一株草、一分地，为一点私利争得不可开交；却可能对怎样适应市场播种经济作物漠然忽视。又比如像龙台村的党支部，35个党员，开会的时候只有10个左右、思想开放的更是屈指可数；处理村上的大事，形成一项决策，当真还不容易。”
角色：贴心棉袄 通心路
“杨书记是我们老百姓的贴心棉袄。”一高龄大爷告诉在现场采访的记者。“年轻人能跟我们老头子在一起唠家常、嘘寒问暖，很难得！”而杨钊的很多工作就是在这种家常式的方式中开展，取得了最大的民心支持。
“打开民心的不仅仅是靠与老百姓打成一片，更重要的还要让老百姓看到希望。”杨钊说，“我们这里是山区，加之在家的村民凸显老龄化，出行问题成了老辈们融入现代社会生活、适应社会发展的焦点。如果这个问题解决不好，同样很难撬动老辈们拥护之心。”
如今的龙台村，一条条洁白水泥大道环绕，山野大地逐渐换新颜，新村即将竣工、养殖基地也落根山田，规模化的种植陈列山间，沿途的村民别墅大院更是景点。
策略：强化班子 破瓶颈
“第一书记下来，无论是观念、经验、方式、资源，都跟我们村党支部书记截然不一样。巴州区区委办的杨宇到我们村，每周都借住在农家，只是礼拜天回城与家人团聚。他一来就走遍我村57家贫困户，着手解决村里最根本、老百姓最急切的交通和水源问题，争取了很多项目帮助我们村脱贫致富。”巴州区化成镇高家坡村的党支部苟书记告诉记者。“我们与杨书记统一又有分工，杨书记主要是带领我们统一谋划布局，我与委员们具体去实施落实。我们村委敬佩他、感激他，跟老百姓一样支持拥护他。”
老区的农村，民生和发展的瓶颈在于基础设施，成本高、施工难，很多基层村委老干部望山兴叹。而第一书记下村，直接了解道百姓的急需，能够很直接的调动更多政策和财物资源，把“精钢”用到“刀刃上”。高家坡村在杨宇的带领下，与区委一些干部一起，分别挂包了40多家贫困户，改造了村上的办公设施，改造了一条泥石路，新修了一条环线路，挣取到小农水整治项目，改造整治堰塘10多个。
“他们（村干部）也想致富、发展，往往苦于无计，当他们明白我们第一书记下村，是给村民们带去党的春风，贴心爬背的跟我们一起去关心群众疾苦，积极奋勇的与我们一起商讨发家致富办法。激发群众热情，带领群众一起奔小康。村民的的感谢更有他们独到的方式，一句朴实的话、一杯山茶、一碗刨汤！”杨宇说。
部署：一盘棋 激活山野
巴州区委部署了党建扶贫“一盘棋”。针对“扶贫、强村两委班子、密切联系群众、了解社情民意、培养干部”的需要，选派“第一书记”，播下“幸福花开”种子。区委要求“第一书记”下去后，建强村级“两委”班子、帮扶贫、作桥梁、当大使、学手艺，并做好领会扶贫攻坚推进大会精神，精准识别扶贫对象、完善规范档案资料，和村“两委”共同研究、制定实施扶贫攻坚的总体计划，正确处理派驻第一书记与村支部书记的关系，按照扶贫攻坚目标倒推任务、制定落实年度工作计划等“六件事”。
为此，巴州区委还专门出台了《巴州区第一书记管理办法》、《巴州区第一书记考核评价细则》，从制度上强化了这一惠及千家万户部署。截至目前，巴州区98名“第一书记”共走访800多户3000多名群众，了解驻村的发展现状，分析思考当地发展的有利条件，耐心听取村民意见，找准存在的问题及症结。全区累计收到各方面意见500多条，涉及增加村集体收入、壮大产业经济、信访稳定、村“两委”班子队伍建设等多个方面。
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