怎样建设发展美丽幸福的新村家园？这是农村百姓心里的“中国梦”。“兴业、家富、人和、村美”，这是四川省委、省政府提出的目标意见。然而，在巴中市巴州区的苏山坪新村，高楼、新房没有给村民带来欢笑，引领致富的产业没能发展。“新村”对这里村民而言仍是一个美丽而又模糊的概念。
    苏山新村位于巴中火车站后山上，地势开阔、生态资源丰富、民风淳朴，离城市区最多10分钟车程，有巴州“后花园”美誉之称。2012年，巴中市弘昌农业有限责任公司，积极响应巴中市委“兴产业、建新村”政策号召，将全村土地租赁，投巨资兴建种植及现代农旅产业、并垫资进行新村改造。巴州区委、政府也不遗余力，倾注了大量的精力和财力，对该村进行了重点打造。一时间，“苏山新村”在巴中名声大噪。
    然而，时隔三年，这里的村民却不间断的上访，是什么原因让他们住着新房而渴望幸福呢？村民、企业及相关部门说法不一。
    村民心中的梦
    “不作为、乱作为”，老党员张某提起村两委班子就气愤，“上访一两年，村委班子还是旧样”。
    苏山坪村老党员李某某称：“现任村支书王某不是本地人，没有农村工作经验，任职前是上访户。2013年5月，由玉堂办事处指派到苏山坪开展工作；2013年11月，正式换届选举时，办事处直接宣布王某为“第一书记”，完全违反了组织程序”。
    苏山坪村村民魏某某说：“2013年王某被指派到苏山坪村，不符合程序。他提前半年到苏山坪进行情况摸底，作一些群众的反面思想工作，不办实事。”
    目前，下派村支书被玉堂办事处“召回”，原村主任就任，但是同样遭到一些村民的“质疑”和“顾虑”。
    是什么依旧让村民们忧心忡忡呢？
    初具雏形的苏山村新村，产业的发展却停滞不前，让村民们致富的渴望一片茫然。
    曾经一位老支书就一针见血指出：苏山村的发展，玉堂办事处、村委、企业，相互掐架......现如今，这种纠结还在继续上演。
    部分村民议论，这届的村委干部，不是在引导村民发家致富，是在引诱个别村民谋取私利，来换取支持，以微小局部利益幌作百姓呼声，跟企业对持。
    目前，苏山新村建设乱象、维护管理停滞、持续推进无人问津。
    “我们上访很多次，上面相关部门也查出一些问题，但是到了办事处却不了了之。”多个村民将问题症结指向了巴州区玉堂办事处，认为：“办事处违背村民自治原则，不停的插手、干预新村的发展，把苏山新村搅成一锅粥。”
    “摸着良心说，李老板来到我们村搞产业，我们村的变化特别大，现在我们苏山坪搞成这样，该问问那些个干部。我们老百姓很简单，吃好、住好、穿好，日子就有福气。”一些村民谈及企业老总，还有些同情。
    企业发展中的苦
    面对“办事处、村委、企业相互掐架”的说法，巴中市弘昌农业有限责任公司的李总仅是一丝苦笑，不愿提及。
    但是，公司下面的管理人员介绍：弘昌公司已经投资几千万，目前没有见到一分效益，村委、办事处也确实提出要企业提供一些管理费，我们拿不出来；若果以后公司有效益了，企业不是不愿意提供一些资金来搞一些公益。我们目前最想的事是：带动村民富起来。现在，我们企业自身能否存活，都是个未知数，很多想法看起来还是很飘渺。
    “苏山新村规划，企业最初做过，截止目前，政府相关部门没有定论，究竟怎么发展，我们心里有数但是无法得到认可和执行。”公司李总说起来也很无奈。相比起“无奈”而言，让李总苦楚却是：企业正面临破仓效应。
    “已经租赁的土地无法拿到手，都签订了协议，办事处也鉴证了，村民也使用土地租赁费两年了；公司平整土地的时候，却遭遇百姓的阻扰，最初是一户，村委叫我们让步，后来是多户，村委不出声。”
    “产业园里，老百姓继续种庄稼，还发生抢摘水果事件，点火烧荒两次，燃掉我已种植多年果树近二十亩，毁掉果树近两千棵，村委、办事处无人过问。”
    “核心问题是：当初村委决议，依法把全村的土地租给我搞产业发展，至今土地没有全部交付给我，我公司的产业计划无法实施。我公司的前期投入是惠民的，后续不能发展，企业将面临成本无归。现在的村委班子又把土地再次重复租赁给别人，违法违约，导致所有入驻企业均无法正常生存......这块损失，以后谁来承担？！”
    无回应 村民村委企业僵持
    村民代表张某讲，“从2013年村委换届开始，本村老百姓组织上访，到办事处等处，没有给老百姓一个期待的答复。2015年，村民又组织上访，据说有关部门查出了一些问题。但是这些问题一到玉堂街道办事处，就没了结果。涉及到苏山坪的事，办事处都认为是企业造成的，企业到底跟办事处有啥矛盾呢？没有人出来给老百姓解释。”
    在上届村委定了的产业计划区域，民房、别墅、农家乐像雨后春笋相继落地，一处一风景、整体却乱象，唯一留下了发展的遗憾！
    怎么管 新村建设亟待规范
    “村民自治应该是表达村民集体的意见，村委会是村民意见的执行者。办事处党委对村党支部是领导关系；行政上，办事处对村委会是指导关系。现实生活中，村两委更多的扮演了村民的决策者。”某律师觉得“目前，我们有些地方的村委会由于基础水平薄弱，比较依赖上级部门管理、监督、指导。因此，乡镇和办事处的意见会对新村的建设产生很大影响。”
    苏山坪新村怎样建设？无疑是摆在上级党委政府部门一个课题。但是，任何建设发展是前提、合赢是目的。
    “兴业、家福、人和、村美”，这是四川省委、政府建设“新农村”的要求目标。苏山新村及产业发展的美好明天，村民在期待、企业在期待、社会在期待！（转自法制与反腐新闻网  作者：方志  赵倩  杨权）