成都蛟龙港将建“太空产业城”破解工业用地瓶颈
来自：大公网四川频道 发布时间:2013-02-19
（本报记者陈明、实习生向芸成都电）4日，四川省工商联主席陈放，副主席袁明、李光金，成都市工商联主席孙明、副主席孙光泽一行赴成都蛟龙工业港双流园区调研，考察了蛟龙港·海滨广场项目、蛟龙活水公园污水处理厂、蛟龙展示中心和白河景观，并听取了四川省十一届政协委员、成都蛟龙港管委会主任黄玉蛟关于发展太空产业城、破解工业用地瓶颈，做大做强实体经济的规划。
随着中国经济的快速发展，资源消耗日趋严重，可利用土地面积大幅减少。由于国家严格控制工业用地，一些投资大、效益好的重点项目难以落实，投资者转移的情况时有发生。
如何在有限的土地上，尽可能地挖掘经济价值，做到既保护土地资源，又推进工业经济发展，做大做强实体经济？全国第一家民营工业园——成都蛟龙港继成功实践“蛟龙模式”后，再次创新探索出了“立体发展、向空中要地、向空中求效益”的“太空产业城”新模式。
多方受益的“蛟龙模式”
开创了民营企业成功办工业园区先河的成都蛟龙港，在2000年多数地区工业经济发展还停留于分散式的“马路经济”时，已集中连片开发建设园区，通过项目运作机制的完全市场化，有效解决“三农”问题、工业用地和就业难问题，创造了推动民营中小企业发展的“蛟龙模式”。
“一方营造、四方受益”是“蛟龙模式”最大特色。对于政府而言，园区基础设施建设投入均来自于民间资金，有效减轻了政府在搭建“九通一平”方面的资金压力；对于企业而言，厂房基本按照订单建设、三产设施按企业实际需求组建、设备可租赁，园区还提供从企业引进、行政服务、绿化保洁、后期管理等一条龙服务，企业发展省心、省力、省钱；对于当地民众来说，园区使其从农民变“港民”，从环境治理、饮水安全、教育培训、解决就业、购物休闲等方面，享受到了与城镇居民同等的公共基础设施和公共服务。
特别值得一提的是，“蛟龙模式”还在原有征地制度之外探索出一条城镇化新路，通过直接租用农村集体用地，并以土地收益向农民交付租金，进行补偿安置。这一创新做法，既避免了原有拆迁征地后农民“失地”的情况以及因拆迁补偿引起的一些矛盾，又使农民的生活和收入得到保障和改善，实现了和谐共赢发展。
按照“蛟龙模式”，工业园区统一规划、集中连片，大大提高了土地利用率，节约了大量的土地。据测算，已引进双流园区的1000多家企业，若分散建厂，至少需要土地15000亩，进入工业港集中连片建厂，其用地还不到6000亩，比分散建厂节约用地60%以上。
2012年蛟龙港双流园区和青羊园区上交税收超4亿元，为社会提供就业岗位超过10万人，为众多工业企业营造了集约节约、低门槛、低负担、资源利用率高、可持续发展能力强的生产生活平台。
集约节约用地的“太空产业城”
针对工业用地指标日益紧缺的情况，成都蛟龙港提出了向楼宇经济、立体经济转型的产业规划，力争打造一个产城一体化的聚财新城。其中，由清华大学土木工程系联合美国及成都本土设计院设计的“太空产业城”是蛟龙港转变经济发展方式，促进产业转型升级，实施“五年规划”、“八大工程”、“三大指标”的重点项目之一。
根据规划，蛟龙港将利用250亩土地，建成建筑面积达160万平方米的太空产业城，运用立交桥理念纵向建设约13层。根据测算，该项目相当于在6546亩土地上建成的平层工厂面积，可节约6296亩，拓展了实体经济发展平台，在有限的土地上引进更多实体企业入驻蛟龙港。
据悉，“太空产业城”主要引进重型机械销售、商用车交易中心等项目，吸引物流、仓储、电子商务、电子信息、自动化设备、新型材料、精密仪器等企业入驻。项目建成后，将实现年产值及销售收入400亿元，年上交税收6亿元，解决就业岗位5万人以上。
陈放曾考察过国内外众多产业园区，他表示，蛟龙港“太空产业城”规划要广泛听取各方面建议和先进想法，充分考虑各产业的特殊性以及交通、物流、承重等方面要素，在设计时根据不同企业的需求和特点进行规划分区。
孙明认为，“太空产业城”项目是园区转型升级的一个创新性举措，体现了“最小的投入、最大的产出”的原则，应力争纳入天府新区建设的规划，并争取省市关于产业发展的贴息贷款与补贴，为成都“五大兴市战略”特别是产业倍增战略作出更大贡献。
据黄玉蛟介绍，“太空产业城”将实现创新、研发、设计总部经济的“总部—制造基地”功能链条辐射，不同区域分工协作、资源优化配置，带动生产制造的实体经济发展，相当于在250亩土地上再造一个4.36平方公里蛟龙港双流园区。
此外，立交桥式太空产业城的建设还有利于人力、物力的节约。例如，作为公共设施的休息区、车辆停放区、货物存放区等均可实现几个工厂共用；可减少后期建筑物维护的人力、物力及物资转运的中间环节，有利于防洪抗涝，减少夏季洪涝灾害对企业造成的损失和生产生活影响。
黄玉蛟表示，依托“太空产业城”等项目，蛟龙港将在不增加工业用地的前提下，打造成为一个年产值达1200亿元、税收突破20亿元，解决20万人以上就业的资源节约型、环境友好型、统筹兼顾城乡经济发展的城市综合体。
作为四川省十一届政协委员，黄玉蛟已在日前召开的“四川两会”期间提出了建设“太空产业城”、做大做强实体经济的建议。
业内人士认为，“太空产业城”如能在蛟龙港实施成功，将开启一个集约节约用地的工业新时代，打破北京、上海、深圳、广州等经济发达地区土地资源极度紧张的局面，为提升工业经济整体实力和发展水平提供成功的借鉴经验。
上一条:有梦想就不怕“苦逼”
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