【四川两会】四川农村“空巢老人”问题亟待破解
来自：大公网四川频道 发布时间:2013-01-25
（本报记者陈明、向芸成都二十四日电）四川作为劳务输出大省，大量青壮年农民到沿海务工，除留守儿童外，农村“空巢老人”亦成为一个不可忽视的社会弱势群体。政协四川省第十一届委员会第一次会议期间，四川农村独居老人“空巢”又“空心”的状况成为众多委员关注的共同问题。
据有关部门预测，到2015年四川60岁及以上老年人口将达1600余万，老龄化达19%；2036年前后，60岁及以上老年人口将达2800佘万，老龄化达30%以上。随着城镇化速度的加快，在农村青壮年劳动力向城镇转移过程中，城市向农村和劳动力输出地区转嫁了老龄化压力，使得农村老龄化问题进一步凸显。
政协委员何天谷认为，目前农村留守老人在生活中面临经济收入低、生活质量差，生活照料少、安全隐患多，劳动强度大、心理负担重等问题。陈宗君委员则概括为“四难”，即生活难、看病难、办事难、得到情感慰藉难。“他们过着‘出门一把锁，进门一盏灯’的寂寥生活，文化生活大多是‘蹲墙根、找树荫、聊聊天、看电视’，普遍存在情感孤独、心情抑郁、精神脆弱等心理疲惫问题。”
何天谷表示，目前虽有近900万农民工进了城，但多半只是职业非农化的转移及居住地域的变迁，身份和角色依未改变，并没有实现社会身份、社会地位、价值观的同步变迁，年老体弱后还将回到农村，成为新一代留守老人。“农民工‘半城镇化’不仅是农村形成大量留守老人、留守儿童和留守妇女的原因，还带来了压抑消费需求、浪费短缺资源、制约农业发展、加剧社会矛盾等诸多经济社会问题。”
何天谷建议，各级政府稳步推进户籍制度和农村产权制度改革，积极探索有利于农民工融入城市的就业、住房和社会保障制度，从根本改变劳动者和家庭成员分离的状况，以农民工市民化带动部分农民工家庭市民化。同时，大力兴办农村养老福利事业，探索家庭养老与社会化养老相结合，一方面通过招商引资、当地人投资等多渠道兴办养老院，逐步将农村老年人福利事业引向市场，另一方面整合多方资源、盘活闲置资产，鼓励在农村损建老年人休闲活动中心等。
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