成都高新区“红色天使”基金扩容
来自：大公网四川频道 发布时间:2016-05-24
大公网四川频道讯（记者向芸成都24日电）针对初创科技企业设立时间短、信用不足、商业模式新、缺乏抵押物等“瓶颈”，成都高新区积极完善“梯形融资”服务体系，进一步加大了对创业企业的金融支持力度。
据悉，作为全国首批科技和金融结合试点地区，成都高新区早在2012年6月便设立了了国内首支由政府全额出资的创业天使投资基金——“红色天使”基金，首期规模8000万。四年来，该基金所扶持的42家创新创业企业中，30%的企业收入利润实现翻番，15%的企业成功在“新三板”挂牌，平均市值增长5倍以上。目前，为进一步发挥“红色天使”基金在扶持创业企业成长、助推产业转型升级中的作用，成都高新区将该基金扩容2000万元，基金总规模达到1亿元。
成都跻身全球风投之都 高新区“红色天使”先行
风投一直是硅谷、索菲亚、特拉维夫等全球科技中心的象征。但近年来，正在向全球范围迅速扩散，成为寻找和判断全球性新兴科技中心的重要标识。在美国马丁繁荣度研究所（Martin Prosperity Institute）发布的名为《全球创业城市的崛起》报告中，成都获得的风投总量在中国内地仅次于北京、上海，与许多欧美城市不相上下。
“创业投资是创业生态系统中的腐殖层、营养层。”成都高投创业投资有限公司总经理段兴国说，创业投资就像自然生态系统里的腐殖层，创业投资的注入，企业就如竹笋抽条般“节节高升”。
2014年，成都高新区修订完善《成都高新区创业天使投资基金管理办法》，将“红色天使”基金投资额度上限由200万元上调至500万元，并细化明确了种子期、初创期创业企业的所属范围，为创业企业找准参照，获取投资提供标准。同时，鉴于科技型创新创业企业具有规模小、资产轻，无法严格开展资产评估的现实问题，新修订的《办法》允许按市场化原则进行协商定价，这也为“红色天使”基金提高投资风险容忍度起到积极作用。
2015年，成都高新区获批国家自主创新示范区，为进一步发挥“红色天使”基金在扶持创业企业成长、助推产业转型升级中的作用，成都高新区对“红色天使”基金增资扩容2000万元，基金总规模达到1亿元。
聚焦战略新兴产业 推动产业转型升级
截至目前，“红色天使”基金已投的42家企业中，新一代信息技术类企业占比57%，生物产业类企业占比21%，高端装备制造类企业占比17%，节能环保等其他类企业占比5%，为成都高新区打造高端产业、产业高端发挥了重要作用。
“创业投资投的是未来。”段兴国说，战略性新兴产业的发展对经济转型升级具有支撑引领作用。面对全球新一轮科技革命和产业革命带来的机遇，要在战略性新兴产业领域抢得先机、拔得头筹，成都高新区在打造国际创新创业中心的过程中，创业投资必须发挥更大的支撑作用。
必控科技是成都高新区一家专门从事军工行业的滤波器、滤波组件和电磁兼容预测试系统等电磁兼容相关产品的研发、生产和销售的高科技企业。2012年，这支“红色天使”基金曾给予必控科技200万元的资金支持，解决了企业在产品研发、生产等方面的资金不足问题。2014年1月，该企业成功在“新三板”挂牌，目前，企业市值较挂牌前增长近700%。
段兴国说，这支基金设立的目的，就是支持初创期的科技型企业。 “我们重点支持处于蹒跚起步阶段的创新型企业。这不仅对于所投资的企业发展有实实在在的好处，而且对于引导和带动市场投资，促进技术与市场融合、创新与产业对接具有积极意义。”
盘活创新要素流动 支持高层次人才创业
据悉，去年以来，在国家、省、市多个层面的共同推动下，成都高新区受获批国家自主创新示范区等利好推动，“体制新区”优势进一步迸发，创新创业风起云涌。2015年，成都高新区新增各类在孵科技型初创企业3020家，同比增长300%，其中高层次人才创业企业180家，大学生企业和团队160家；新增高层次创业人才343名，同比增长30%，各类创业人才加速聚集。
2016年，成都高新区提出打造国际创新创业中心的蓝图，创新创业呈现“加速度”趋势。今年一季度，成都高新区新增各类科技型中小企业600多家，新增高层次创业人才48人，新增大学生创业企业和团队35家。
“不少企业的创始人，在成立企业之初都有一个上市敲钟的梦想，而对科技创业者来讲，更是这样。”段兴国说，创业投资则给创始人提供了“发力助跑”的机会。他介绍，截至目前，该基金共支持14家高层次创新人才创业企业，占已投资企业总数的34%。
成都特普科技是一家由国家“千人计划”入选者黄永博士创办的生物农药研发企业。2015年，“红色天使”基金作为领投方，给予特普科技200万元资金支持，同时带动其他投资机构跟进投资300万元，有力地促进了企业加速产品研发生产，做大市场规模。
“创业投资高度活跃，创业者将‘寻味而来’”。段兴国说，业界公认，创业投资是盘活区域创新要素流动、形成创新良性循环的关键秘诀，“而构成这些秘诀的要素，就在于成都高新区区创业投资高度聚集，这必将吸引更多高层次人才入区创业”。
发挥引领放大作用 吸引社会资本参与
据了解，在“红色天使”基金支持的42家创新创业企业中，有12家企业在“红色天使”基金投资以后，获得了来自联想、京东、德同基金、国辰资本等行业巨头和投资机构的后续融资，融资金额超过2.5亿元，实现国有资本10倍放大，为企业加速发展，对接资本市场发挥了积极作用。
“‘红色天使’基金推动了政府、市场、社会三者的良性互动，形成了‘创新共治’的效果”。成都高新区相关部门负责人说，成都高新区“红色天使”基金撬动了社会力量、资本力量，驱动了园区战略性新兴产业发展。
不仅仅是提供创业投资发力助跑，成都高新区也推动企业借力资本市场做大做强。为帮助企业实现权益价值，成都高新区建立“政府引导市场主体”推进机制，推动企业改制上市服务全程化，借助资本市场催化自主创新、撬动经济转型升级。2015年，成都高新区为企业兑现改制、上市、并购重组、股权激励等扶持资金近5000万元，历年累计兑现近1.4亿元。同时，成都高新区还加速新兴科技金融服务机构聚集，截至2015年底，成都高新区金融类机构数量达640家，比上年新增96家，进一步优化了金融环境。
据悉，成都高新区通过长期探索，针对科技型中小企业的特点和其在不同发展阶段的融资需求，探索出“内源融资+政府扶持资金+债权融资+股权融资+改制上市”梯形融资模式，并联合银行、保险、担保等各类机构，先后创新性地推出了银政保、担保+期权、P2P、信用保证保险、企业互助担保、投贷联动等债权融资产品。
“下一步我们还将深入推进科技金融结合，积极推动在金融创新和金融支持实体经济方面相关合作的全面落实，充分发挥标杆作用，进一步提升科技金融服务水平，助力成都高新区打造国际创新创业中心。”成都高新区相关负责人表示，为了适应园区“双创”规模和水平不断增加的态势，今后还将进一步增加“红色天使”基金规模。
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