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成都高新区探索负面清单管理
来自:大公网四川频道 发布时间:2014-06-12

成都高新区谋划“三次创业”蓝图,包括“负面清单”在内的改革要点即将出炉

    大公网四川频道讯(记者 向芸成都12日电)记者今日从成都高新区获悉,《成都高新区2014年改革创新工作要点》将于近期发布实施。其中,探索负面清单管理并开展试点、建立国内首个“企业孵化大市场”等多项内容,已被纳入成都市委全面深化改革领导小组2014年工作要点。
    据了解,负面清单也称为否定清单,最初是在上海自贸区率先探索实行。成都高新区是全国率先探索负面清单管理模式的*********高新区。
    成都高新区相关负责人表示,成都高新区将推行负面清单、准许清单、监管清单“三单”管理,深化行政审批制度改革,加快政府职能转变,着力构建准入清晰、公平透明、监管有力的运行新机制。“我们把探索负面清单管理模式作为成都高新区全面深化改革、谋划‘三次创业’改革蓝图的重要内容和保障,努力通过负面清单管理模式,进一步激活市场主体活力,进一步规范行******力,进一步促进政府行为的公开化、透明化,大力提升区域经济社会发展环境。”
    据悉,成都高新区即将发布的负面清单包括外商投资准入负面清单和内资投资准入负面清单两部分。其中,外商准入负面清单以外商投资法律法规、《外商投资产业指导目录》等为依据进行分类梳理;内资准入负面清单以《产业结构调整指导目录》等相关文件为依据进行分类梳理,并结合成都高新区“三次创业”产业发展规划,淘汰落后产能,促进产业转型升级,同时结合成都高新区产业发展特点和环境保护等方面的要求,梳理出企业不能在成都高新区投资或限制投资的领域和产业,将对产业合理布局和聚集发展起到积极引导作用。
    在制订“负面清单”的同时,成都高新区积极推动“准许清单”的深化改革工作,除了清理出区本级权限的准许清单,还制定了公开、透明的行******力运行标准和流程,同时,积极争取成都市、四川省和国家部委下放相关权限,并积极探索网上审批等行政审批方式改革。
    在“监管清单”方面,成都高新区重点研究制定建立健全事后监管机制,通过监管清单管理制度,让政府的工作重心进一步从“事前审批”向“事后监管”转移,切实做到监管有力,维护社会经营环境的公平和正义。
    成都高新区相关负责人表示,与上海自贸区有所不同,成都高新区的“三单”相互配合,旨在对新一代信息技术、生物、节能环保等“4+1”主导产业和下一代信息网络、电子核心基础等“7+2”产业集群进行“聚光”,解决投资企业进入门槛、投资程序和服务环境等方面问题。
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