一个生长在草原的蒙古族汉子，把一个个党支部建在农民工联队上，把一片片温暖送到农民工兄弟的手上；身为董事长却推着坐轮椅的民工游览天安门，为农民工兄弟解决住房、社保；让农民工的待遇超过许多国企职工，让企业的工程质量经得起历史和民众口碑的考验……他就是党的十八大代表、内蒙古鄂尔多斯东方控股集团董事长丁新民。

    十八大前夕，记者来到内蒙古鄂尔多斯市，专程采访了这位先后荣获"全国劳动模范"、"第三届全国诚实守信道德模范"、"中华慈善事业突出贡献人物"、"全国关爱员工优秀民营企业家"、"中国特色社会主义事业优秀建设者"等多项荣誉称号的蒙古族共产党员。

把党建放在农民工的心坎

    具有40多年党龄的丁新民带领的是内蒙古最大的从事路桥建设的民营企业。集团与全国20多个省市的50多家民工施工单位联动发展，为社会先后提供了10万个就业岗位。在该企业麾下，集团已组建5个集团党委、8个党总支和54个党支部，共有党员450名，实现了党组织对集团的全覆盖。是内蒙古地区拥有农民工数量最多，基层党组织建设较为完善，善待农民口碑最好的一家企业。

    当问及从事建筑行业的企业为何如此重视党建工作时，丁新民说："没有党的政策，就没有东方集团的今天，没有党的战斗堡垒在各个农民工联队中的核心作用，就没有农民工队伍的凝聚力和战斗力。"

    为充分发挥农民工联队党支部的战斗堡垒作用，丁新民组织制定了一系列党员考核制度，在农民工党员中，通过每月的党员考核，给合格的农民工党员每月发放100元的党员津贴，农民工党员带头奉献的劳动热情得到了调动和保护。

    集团党委在录用新员工时，同等条件下党员优先；提拔干部时党员优先；绩效考核时，党员加分加薪；施工紧急时，党员奉献；捐款捐物时，党员带头；年终考评时，不合格党员末位淘汰……东方控股集团一系列党建工作措施，保证了党的宗旨和社会主义制度优越性在企业发展和员工生活中得以体现。

    2011年10月，集团世纪大道工程开展"大干30天"活动，党员民工有的连续20几个小时奋战在施工一线，有妻子生孩子却没能回家的分公司副经理杨杰栋、有在工地工作16年的女化验员张艳琴、有脚骨骨折却仍坚守岗位的张帅、有照顾生病母亲却没有请假的李金生，他们都成为施工一线的骨干。在他们的带领下，"党员示范岗"推进了工程的顺利进行。把人本放在企业价值核心

    采访中，许多农民工联队的队长都对记者谈到了丁新民"特别"的习惯和脾气。

    丁新民有一个习惯，就是经常下到农民工的食堂，亲自查看伙食的荤素配比、供应状况。一旦发现对民工伙食的营养供应不到位的，坚决惩戒相关的责任人；凡是民工吃得好、住得好的联队，丁新民都在经济上给予重奖和补贴。

    了解他的人都说，丁新民的脾气与民工兄弟的饮食起居息息相关。摸着民工宿舍的被褥厚实整洁，他就高兴，看见民工吃的好，他就满意。反之，他就会面沉似水，重责关爱员工不到位的负责人。

    丁新民常说，我们企业价值观的核心就是"人本"，没有民工兄弟的尊严和创造，企业的一切发展都无从谈起。

    他提出"让无产者变为有产者"的理念，把共产党的思想理论体系和政治优势，与当今世界先进的现代企业制度以及中华民族的传统美德融会贯通，形成了"以人为本，共同富裕"为核心的企业宗旨。

    近几年，丁新民带领东方控股集团创造出许多新业绩，展现出不少新亮点。其中最大的亮点莫过于解决了农民工住房、收入、发展三个热点问题。2010年、2011年员工工资年平均上涨23%，实现收入翻两番。2011年，集团为4197位民工缴纳了保险，发放伙食补贴90多万元，评选表彰"双十佳"450万元。2012年，集团再次拿出1000万元，专项补助一线低收入群体和困难员工；集团为新大学生建设100套经济适用性公租房，为新加盟企业的员工、农民工定购了住宅120套，30多名青年员工或提拔、或调整走上了企业各级管理岗位。2010年以来，集团各级党组织共公开承诺860项，已兑现835项；党员承诺2100项，已兑现2100项，兑现率分别为97%和100%。2010年以来，企业完成产值提高40％，劳动生产率提高60％，降低生产成本20％，公司员工通过创先争优活动为企业实现增效达32亿元。

    在东方控股集团，没有拖欠民工工资现象，没有"民工荒"现象。有的是对民工的尊重和尊严；有的是给民工购买的整齐划一的工装和活动板房；有的是集团三次重奖十佳民工联队的10辆越野轿车、10辆皮卡汽车、10辆摩托车、10辆农用车和数千万元的奖金奖励。

把责任放在良心的天平上

    丁新民常说，我们修的路有两条，一条是有形的，即富国利民的物质之路；另一条是无形的，即体现东方文化和精神的思想之路。在丁新民的良心天平上，一头放着工程质量的历史责任，一头放着对员工对社会的人本责任。

    丁新民对企业的各施工队伍常常强调："我们修的是良心路，造的是放心桥，工程质量一定要经得起历史和良心的考验。"丁新民创造性地实施了"工程施工实名制"，各个标段全部用项目经理的名字命名，谁的路段出了问题就由谁赔偿，并记入永久性档案，承担终身责任。

    丁新民还定下这样一条铁律："东方路桥承建的所有道路要比国家标准高一个等级，三级路要按二级路干，二级路按一级路干，一级路按高速路干，高速路按样板路干。"高要求、高标准使东杨路在竣工并投入运营三年后验收，仍被评为"优质样板工程"。

    对于有些工程技术人员提出的"为了降低成本，工程合格就行"的思路，丁新民明确回答："东方路桥的词典里没有'合格工程'，只有'优良工程'"。

    在公司承建的东胜区杭南路工程中，按国家部颁标准已完全合格，可是，丁新民发现路面平整度不够，影响外观质量，当即决定砸烂重修，同时对相关责任人处以重罚。

    在呼和浩特机场路的施工中，所修道路本已通过第三方验收，但是却通不过丁新民的验收。修好的路重新返工再筑，高品位的工程质量让东方集团的路桥口碑赢得了赞誉。

    在良心天平的另一端，丁新民和他的企业对员工和社会都主动承担起一个社会主义优秀建设者所应承担的责任。在民营企业的创先争优活动中，他们成立了东方路桥集团创先争优基金会，用于扶贫济困和奖励创先争优活动中涌现出的先进集体和个人，同时集团拿出3000万元，以补贴的形式，解决青年员工的住房问题。此外，他们还建立了20个关爱农民工志愿者服务站，为集团的农民工兄弟提供更好的生活和工作服务。

    仅2010年和2011年，东方路桥集团就为中国志愿者服务基金会"关爱空巢老人志愿者行动"捐款100万元，为"全国关爱农民工志愿服务活动"捐资100万元；为中国扶贫基金会捐款80万元，为玉树地震捐款216万元；为中央民族大学附属中学设立"朵日纳"奖学金捐资100万元。《丁新民与他的民工兄弟》一书还荣获"全国五个一工程奖"。

    丁新民，以一个党员的忠诚，书写着一个企业家的人本使命。